Раздел для нотариусов
Новости
Главная » ИНФОРМБЮРО » Отчет о деятельности Палаты

Отчет о деятельности Палаты

                                                           ОТЧЕТ 

      Председателя  палаты о деятельности  Нотариальной палаты г.Алматы

 

                         Қайырлы күн, қәдірменді әріптестер!

      Ең алдымен кезекті есепті бастамас бұрын, Алматы қаласы Нотариалдық Палата Басқармасы атынан өткен Тәуелсіздік күнімен және келе жатқан 2019 Жаңа жыл мерекелеріңізбен шын жүректен құттықтаймыз.

Отбасылыарыңызға амандық, дендеріңізге саулық тілейміз, бар тілектер қабыл болып, бар мақсаттар іске ассын! Жаңа 2019 жыл құтты, қайырлы жыл болсын, ардақты ағайын!

Болашағын айқындап, сын-қатерлерді күтіп отырмастан, оған табанды түрде қарсы тұра алатын халық қана жеңіске жетеді.

Сізбен біз болып, әлі талай нотариат саласының дамуына еңбек етіп, алға қойылған мақсаттарға жетуге талмай қызмет атқарамыз!

Осы жолда, Сіздердің қолдауларыңызға, түсініктеріңізге кәміл сенемін!

Бәрімізге сәттілік серік болсын!

Ал енді, Алматы қаласы Нотариалдық Палатасында 2017-жылдың қазан, қараша, желтоқсан айларында және 2018-жылдың 11 айында атқарылған жұмыстарға қысқаша тоқталып өтейін.

Осы залда отырған Палата мүшелеріне кезекті есеп түсінікті болу үшін қай тілде баяндалатынын анықтап алайық. Мемлекеттік тілде немесе орыс тілінде, қандай ұсыныс бар?

-           (орыс)

-           Рахмет!  

                                           УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!    

    Прежде чем начать отчет  от имени Правления Нотариальной палаты г.Алматы и от себя лично  хочу поздравить всех нотариусов города Алматы с  наступающим Новым  2019 годом.

    Хочу пожелать Вам  и всем вашим родным и близким главное крепкого здоровья, благополучия, человеческого взаимопонимания, достатка,  терпения в нашей нелегкой профессиональной деятельности, единства духа, солидарности,  счастья, любови  и  всех благ.

    Спасибо всем за вашу поддержку и понимание.

    Проделанная работа Нотариальной Палаты города Алматы за октябрь, сентябрь, декабрь 2017 года и за  11 месяцев 2018 года.

     На  декабрь месяц 2017 года численность состава членов Нотариальной Палаты  г. Алматы составляла 885 нотариусов.

     На 01.01.2018 год численность составила 869 нотариусов.

     За 2018 год в члены Нотариальной Палаты г.Алматы было принято 32 нотариуса.

Были выведены либо исключены  (Саниязова Д.К., Имашева Л.А, Кенжебаева  А.С., Мукашева А.К., Тогасбаев А.А.,  в связи с прекращением действия лицензии на основании приговора, Сулейменов М.И., Мамбетов Г.А., Саргалдаков Ж.Ж за неоплату членских взносов более чем за три месяца и за потерю связи с палатой) из членов Нотариальной Палаты г. Алматы  39 нотариусов ( 8 исключены ).

      На 21.12.2018 года численность нотариусов составляет 867 нотариусов.

      За  период октябрь-декабрь 2017 года и за 2018 год было проведено 11 семинарских  занятий.

На семинарских занятиях были зачитаны и обсуждены темы, связанные с применением нотариусом норм права других государств, поднимались проблемные вопросы, возникающие при совершении нотариусами исполнительной надписи и примирительных процедур,  связанные с налогообложением, обеспечением доказательств, актуальными вопросами наследственного права, практика назначения доверительного управляющего наследством, связанные с налогообложением, рассматривались вопросы по судебной практике вынесения судебных актов по делам, связанным с оспариванием действий нотариусов, признание недействительными нотариально удостоверенных сделок, обсуждалась тема об удостоверении договоров залога, ренты, в том числе договоров пожизненного содержания с иждивением, практика обеспечения доказательств нотариусами, в том числе в информационной среде, поднимались актуальные вопросы земельного права в нотариальной практике,  отчуждение прав от застройщика по договору долевого участия и порядок проверки наличия обременений. Также на семинаре рассмотрены проблемные вопросы свидетельствования нотариусами верности копии апостилированных, легализованных и иных документов иностранного происхождения с участием представителей Департамента консульской службы МИД РК, и совершения исполнительной надписи с участием представителя ДЮ г.Алматы и т.д.

            Обсуждались общие вопросы, связанные с нотариальными действиями, докладчики отвечали на вопросы, задаваемые участниками семинара.

            Для участия в семинарских занятиях привлекались представители судебных органов, налоговых органов, страховых компаний, Департамента юстиции города Алматы.

            Также на семинарских занятиях до сведения нотариусов доводилась информация, касающаяся нотариальной деятельности, переписка с РНП и другими уполномоченными органами.

            В 2017 году 11 нотариусов ( в мае Муртазина К.Т.,Аюханова Г.Б.,АбнурР., Үали Ж,Н.,Усеинова К.М., в октябре Базарбаева А.А.,Таусарова Р.Ш., Пак А.А.,Алтаева Г.М., Капарова А.К.,Арыстанбек У.) прошли курсы повышения квалификации, проведенные Республиканской нотариальной Палатой, проезд и проживание нотариусов было произведено за счет средств Нотариальной палаты г.Алматы.     

       Представители – члены нотариальной палаты г.Алматы принимают участие на Международных семинарах нотариатов стран СНГ и ближнего зарубежья   (Джанкеева Г.Р., Оразова Д. 08-09.12.2017 года  в Ленинградской области на тему «Актуальные проблемы наследования»  проезд и проживание нотариусов было произведено за счет средств Нотариальной палаты г.Алматы.     

        В Центре повышения квалификации нотариусов Республиканской нотариальной палаты прошли обучение в режиме он-лайн – 23 нотариуса (ФИО).             

        В учебно-практическом кабинете Нотариальной Палатыг.Алматы в 2017 году было проведено 10 семинаров для нотариусов со стажем работы до 5-ти лет в целях повышения их профессионального уровня по вопросам нотариальной деятельности.

        Обучение прошли 108 нотариусов (было запланировано к обучению 292 нотариуса, (184 нотариуса на обучение  не явились.).

            В 2018 году 5 нотариусов (Ахметкалиева Д.К., Кузенбаева Ж.Ш., Орозалиева М.Э.,Чернова А.А., Шортанбаева А.А. ) прошли курсы повышения квалификации, проведенные Республиканской нотаиальной Палатой, проезд и проживание нотариусов было произведено за счет средств Нотариальной палаты г.Алматы.

         В Центре повышения квалификации нотариусов Республиканской нотариальной палаты прошли обучение в режиме он-лайн – 60 нотариусов.

         Вне Центра повышения квалификации нотариусов, на занятиях, организован-ной Палатой, прошли обучение 441 нотариус.

        Ежегодно проводится от 6 до 8 заседаний Правления Нотариальной Палаты г.Алматы.

        На заседаниях Правления Нотариальной Палаты г.Алматы рассматривались вопросы о приеме в члены Нотариальной Палаты г.Алматы, допуске стажеров к прохождению  стажировки, рассматривались представления государственных органов, частные определения судов, жалобы на нотариусов, рассматривались предложения и замечания в некоторые нормативные акты и разное.

       На заседаниях Правления  утверждается План семинарских занятий по обучению нотариусов города Алматы,  Планы мероприятий  по нотариальной деятельности, по проведению  мероприятий, посвященных  нотариату.

       На постоянной основе, при внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, при принятии новых законов Палата постоянно направляет в адрес нотариусов для их изучения и применения при осуществлении нотариальной деятельности.

       Нотариусы – члены Нотариальной Палаты г.Алматыв течении года ежемесячно принимали участие в следующих мероприятиях:

-           в праворазъяснительной работе по оказанию нотариальных консультаций с жителями всех районов города Алматы, организованной Акиматами и  Департаментом юстиции г.Алматы;

-           в круглых столах по рассмотрению и обсуждению актуальных проблем и путей его совершенствования, совместно с органами юстиции и представителями разных организаций и учреждений: госархивов,  правоохранительных органов, судов, ЦОНов, пенсионных фондов, банков, зарубежных посольств и других.

       Нотариальная палаты г.Алматы  участвует в заседаниях Координационного Совета органов юстиции г. Алматы, на которые  выносило рассмотрение и решение следующие вопросы:

       Совместно с представителями АО «НИТ», прокуратуры, правоохранительных органов, представителей судебной системы рассмотреть и решить вопросы:

       Кто должен нести ответственность за недостоверные и недействительные сведения, получаемые нотаруисами посредством «ЕНИС»?

      Кто должен принимать меры по усовершенствованию программы «ЕНИС», своевременного внесения всей информации  в базу данных?

       Почему сведения, предоставляемые АО «НИТ» на платной основе носят справочный характер, о чем свидетельствует запись системы ЕНИС «Внимание! Ответ на запрос носит справочный харатер. Для получения юридически значимой официальной информации рекомендуем обратиться в территориальное подразделение МЮ РК, но при этом нотариусу вменено в обязанность исполнять требования пункта 6 Правил о совершении нотариальных действий нотариусами. При получении информации о недействительности документа, удостоверяющего личность необходимо обратиться в органы, выдавшие документ»? ,.

       Почему в электронной программе «ЕНИС»  содержатся сведения по физическим лицам, которые в электронной базе ЕНИС значатся умершими, тогда как фактически данные граждане по сей день живы и здоровы?

       Каковы правовые последствия при выявлении в последующем ошибок при использовании программы «ЕНИС»?

       Правомерно ли возбуждение уголовных дел в случаях, связанных с использованием посредством ЕНИС сведений с базы данных электронного правительства в отношении «Физических лиц», «Юридических лиц» и сведений о браке в информационной системе «ЗАГС»?

-Рассмотрение и выработка предложений по формированию единой правоприменительной и нотариальной практики, эффективности реализации норм права, выработка рекомендаций по разработке методических и разъяснительных материалов, обобщению и регулированию правоприменительной и нотариальной практики по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета.

-           Рассмотреть и решить вопрос по сведениям, получаемых нотариусами с государственной базы данных «ГБДЛ» через систему ЕНИС, которые носят справочный характер и не являются юридически значимой официальной информацией.

-           Совместно с уполномоченными государственными органами рассмотреть вопрос о возможности проверки электронных справок, выдаваемых органами Отдела опеки и попечительства, а также адресной справки.

-           Совместно с Департаментом юстиции города Алматы, с региональной коллегией частных судебных исполнителей, РНП рассмотреть вопрос о постановлениях частных судебных исполнителей, направляемых в Нотариальную Палату г.Алматы.  Вопрос решен РНП путем интегрирования системы ЕНИС и государственной информационной системой системой судебных исполнителей.

      Решение вопроса по исполнению судебных решений по исковым заявлениям Нотариальной Палаты г.Алматы об истребовании архива по совершенным нотариальным действиям выбывших нотариусов Абиной М.А., Утешевой Ж.К., Хайбулда А., а также  по архивам нотариусов, принятых  с 2012 года (не совершают, нельзя найти ни по адресу регистрации, ни по телефонам), так как проблемы по архивам данных нотариусов возникают не только у нотариусов, но в основном у граждан, которые не могут поставить отметки на завещаниях, получить дубликаты и т.д.  А у Нотариальной палаты нет каких-либо полномочий по возбуждению административного производства по неисполняемым решениям судов по принудительному истребованию архива таких нотариусов.   

       Рассмотрение вопроса о привлечении нотариусов к дисциплинарной ответственности, приостановления действия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью по результатам мониторинга состоявшихся судебных актов, проанализированной практики рассмотрения гражданских дел о признании недействительными сделок, удостоверенных частными нотариусами.

      В связи с многочисленными запросами от физических лиц, юридических лиц, государственных органов, в том числе и правоохранительных, а также с участившимися запросами, поступающими из других государств, в отношении нотариусов, которые не значатся среди членов Нотариальной Палаты г.Алматы, то есть «лженотариусов», обращались   о совместном рассмотрении и решении с органами прокуратуры, правоохранительных органов   по выявлению, обнаружению и установлению местонахождения «лженотариусов», совершающих нотариальные действия в городе Алматы с принятием к ним соответствующих мер. Однако, положительных результатов не дало и не дает.

      Рассмотрение вопроса, возникающего в практической деятельности нотариуса, связанного  с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, в частности по запрещениям. Данный вопрос был разрешен  внесением изменением в ст.34 ЗРК «О нотариате», а именно п.п 6)  пункта исключен Законом РК от 05.07.2018 № 177-VI.
-           О непринятии первоначальной оплаты сбора за государственную регистрацию регистрирующим органом при повторной отправке нотариусом электронной копии правоустанавливающего документа и истребования повторного документа об оплате сбора, а также о государственной регистрации изменения идентификационных характеристик объекта недвижимости.

-           О возможности доступа нотариусов в Государственную базу данных (ГБД) физических лиц для идентификации личности со сличением фотографического изображения во избежание подставных лиц, обращающихся к нотариусу за совершением нотариальных действий.

-           О возможности доступа нотариусов в правовой, земельный кадастр для обозрения и сличения, сравнения сканированных правоустанавливающих и иных документов во избежание  представления нотариусу поддельных правоустанавливающих, правоудостоверяющих, идентификационных документов.

-           О возможности доступа в Национальный бизнес идентификационный реестр для определения доли участников (учредителей) в хозяйствуюших субъектах (ТОО, АО и др.) при удостоверении договоров  отчуждений  долей уставного капитала во избежание правовых последствий как для лиц, обращающихся к нотариусу, так и для самого нотариуса.

-           О внесении в регистр юридических лиц сведений о долях участников (учредителей) хозяйствующих субъектов (ТОО, АО и др.), которые необходимы при удостоверении сделок нотариусам, так как на сегодняшний день невозможно определить доли учредителей.

-           Совместно с КГУ Управление архитектуры и   градостроительства города Алматы рассмотреть вопрос в отношении вывески «Нотариус» у входа в офис нотариуса, а именно относиться ли данная вывеска к информации рекламного характера. И только после судебных процессов, инициированных нотариусами (Иваненко А.А., Евдокимовым В., Егимбердиевым С.Т, Федосеевой С.Н) по обжалованию действий налоговых органов, КГУ Управление архитектуры и   градостроительства города Алматы, удовлетворивших иски нотариусов, Нотариальной палатой было направлено  письмо в мае 2018 года в Региональную Палату предпринимателей по данному вопросу с  законодательным обоснованием неправомерных действий уполномоченных органов при применении ЗРК «О рекламе».

       Нотариальная палата г.Алматы приняла участие на круглом столе Региональной Палата предпринимателей с участием представителей прокуратуры, агентства госслужбы, КГУ Управление архитектуры и   градостроительства города Алматы, органа юстиции, налоговых органов, малого и среднего бизнеса по данному вопросу. После чего законодателем были внесены изменения в ст.17-2 ЗРК «О рекламе», подтверждающих обоснованность доводов Нотариальной палаты г.Алматы во всех судебных исках, начиная с 2014 года по сегодняшний день. 

   

      Со дня принятия Кодекса о браке (супружестве) и семье  с января 2012 года Нотариальная палата обращалась   с предложениями о внесении изменений,  дополнений в данный закон в Департамент юстиции г.Алматы, в РНП, Министерство юстиции РК по возникшим проблемным вопросам: Как нотариус заведет наследственное дело без свидетельства о смерти? Согласно статье 273 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» свидетельство о смерти выдается близким родственникам умершего, входящим в круг наследников, либо гражданам, на попечении которых находился умерший. Согласно статье 1 КоБ(С)С РК близкие родственники – родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Также, в данной статье указано, что другим родственникам свидетельство о смерти выдается по извещению нотариуса, у которого находится наследственное дело.

        В настоящее время органы регистрации актов гражданского состояния зачастую не выдают наследникам по завещанию или родственникам, не входящим в круг близких родственников свидетельство о смерти, ссылаясь на вышеуказанные нормы закона и разъясняя гражданам, что им необходимо принести от нотариуса извещение о заведении наследственного дела. И только в  этом 2018 году  наши предложения были учтены и были одобрены законодателем, о чем также было указано в докладе председателя РНП.   

-           О наличии в Государственной базе данных лиц (ГБДЛ, раздел «Физические лица») неактуальных сведений.

-           Из какого целевого назначения земельных участков исходить по присоединенным к территории города Алматы землям при совершении нотариальных действий с недвижимостью.

Председатель Палаты Калабаева К. и юристы Палаты принимали участие в судебных процессах, в интересах нотариусов города Алматы.

       Кроме того, в течении всего периода Нотариальная палата, члены Правления, отдельные нотариусы города Алматы  Орозолиева М., Обидина В.В. вносили свои предложения и замечания по внесению изменений, дополнений в некоторые законодательные акты, регулирующие нотариальную деятельность,  по разработке и утверждению  методических рекомендаций, положений, применяемых в нотариальной практике всеми нотариусами Республики.

       В Республиканскую нотариальную палату направлялись:

     Предложения и замечания по проекту Концепции развития национального нотариата.

Палата выразила свое несогласие и мнение на предложения Комитета государственных доходов Министерства  финансов Республики Казахстан по информационному взаимодействию путем настройки автоматических уведомлений через систему ЕНИС (прилагаются).

     Предложения по доработке проекта Методических рекомендаций по определению обязательной доли в наследстве с учетом изложенных обстоятельств (прилагаются).

      Предложения в части наделения нотариусов правом проведения примирительных процедур (медиация).

      Предложения, изменения и дополнения нотариусов города Алматы в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные кты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц.

      Предложения по внесению изменений и дополнений по проекту постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Национального Банка РК по вопросам открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов в банках Республики Казахстан, а также проведения операций с документарными аккредитивами Банками.

     Мнения, предложения и замечания нотариусов города Алматы по совершению исполнительной надписи.

     Направлялись вопросы, возникающие при осуществлении нотариальных действий, связанных с оформлением сделок с земельными участками.

     Предложения и замечания по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства.

     Предложения и замечания на проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

     Предложения по Положению о центре медиации при РНП.

     Предложения по внесению изменений и дополнений на проект Приказа Министра юстиции Республики казахстан от 31.01.2012 года «Об утверждении Правил прохождения учетной регистрации частных нотариусов».

     Предложения по внесению изменений и дополнений по проекту «О внесении изменений в приказ Министра юстиции РК от 31.01.2012 года «Об утверждении Правил совершения нотариальных действий нотариусами».

     Предложения на проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам снижения уровня долларизации экономики»

     Направляли мнение нотариуса города Алматы Ислямиева Серика Нурхановича по выражению позиции отнесения Нотариальных палат к саморегулируемым организациям.

     Предложения в проект Совместного приказа Министра Финансов РК от 28.11.2014 года и Министра  юстиции РК от 11.12.2014 года «Об утверждении Требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» для нотариусов.

      Замечания на проект рекомендательного письма РНП в отношении порядка совершения исполнительных надписей.

      Предложения и замечания на проекты методических рекомендаций: по удостоверению соглашения о уплате алиментов, по удостоверению брачного договора, отчуждение доли в уставном капитале ТОО, по оказанию практической помощи нотариусам в решении отдельных вопросов, связанных с наследованием.

      На предложение Департамента экспертизы проектов по экономической интеграции было направлено письмо-мнение о несогласии по вопросу возможного сокращения изъятий из национального перечня по нотариальной деятельности из перечня изъятий из режима наибольшего благоприятствования в отношении нотариальных услуг.

      Предложения и замечания на проект Приказа МЮ РК «Об утверждении форм нотариальных свидетельств, постановлений, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых нотариусами на документах».

      Предложения и замечания на письмо Национального банка РК по введению ограничений на осуществление платежей в наличном расчете по сделкам с недвижимым имуществом.

       Предложения и замечания на проект Закона «О налогах и других обязательных платежах в бюджет и таможенном регулировании и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогооблажения и таможенного регулирования» (письмо Ислямиева С.Н.).

       Письмо о разрешении ряда вопросов по применению законодательства «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

       Предложения и замечания нотариусов города Алматы на проект Приказа Министра финансов РК «Об утверждении Методологии по сбору данных от государственных органов и субъектов финансового мониторинга для оценки рисков легализации (отмывания) доходов и финансирования терроризма».

       Предложения о внесении изменений и дополнений в проект Положения о системе повышения профессиональной квалификации нотариусов в республике.

             Предложения по вопросу внесения изменений и дополнений в Законы РК «О нотариате», «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности».

       Письмо о несогласии на подписание РНП «Соглашения об условиях работы, доступа, использования «Единой нотариальной информационной системы Е-нотариат» и электронных информационных ресурсов, находящихся на ней.

      Предложения и замечания по Перечню предложений и замечаний из АО «НИТ» о повышении уровня информационной безопасности в ЕНИС.

     Обращение нотариуса города Алматы Ислямиева С.Н. по выражению позиции отнесения Нотариальных палат к саморегулируемым организациям.

     Предложения и замечания по «Методическим рекомендациям по оказанию практической помощи нотариусам в решении отдельных вопросов, связанных с наследованием.

     Предложения и замечания по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам нотариальной деятельности.

     Обращение в отношении  Требований помещения нотариуса для совершения нотариальных действий.

      Обращение в отношении исполнения постановлений частных судебных исполнителей по ограничению прав неразрывно связанных с личностью физических и юридических лиц, в виде запрета на совершение всех нотариальных действий должникам по исполнительным производствам.

       Предложения и замечания по вопросу согласования «Частное техническое задание», разработанное АО «НИТ».

      Предложения по проведению семинара с участием международных экспертов на тему «Соблюдение нотаруисами и адвокатами законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

     Предложения и мнение по внедрению саморегулирования и по проведению и использованию анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов.

       Предложения и замечания на проект, подготовленный в рамках исполнения поручений Главы государства по развитию досудебных и внесудебных способов разрешения споров.

       Предложения по установлению дифференцированного подхода по определению тарифа за оказание нотариальных действий, связанных с отчуждением/приобретением имущества.

       Предложения на проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения», в части уплаты взносов на обязательное социальное медицинское страхование.

       Предложения по дальнейшему развитию и реформированию института нотариата в Республике Казахстан.

            Замечания и предложения на предложение АО НИТ об исключении бумажного реестра регистрации нотариальных действий нотариуса.

            Мнение и замечания на поручение руководителя Администрации Президента РК в отношении исполнения п.13 Плана мероприятий по реализации поручений президента, данных на 7 Съезде судей, а именно, свое не согласие с предложением снизить оплату нотариальных услуг.

Предложения к изменению в Раздел ГК РК «Наследственное право», в частности по статьям 1077, 1079, предлагаемые МЮ РК.

Предложения о внесении отдельным разделом со срокам хранения, документы касающиеся конкретно нотариальной деятельности в «Перечень типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения» и о пересмотре сроков хранения документов частных нотариусов.

            Предложения по внесению изменений в Закон РК «О нотариате» (по перечню полномочий).

           Предложения и замечания на подзаконные нормативные акты: Правила совершения нотариальных действий нотариусами, Правила по нотариальному делопроизводству, Формы нотариальных свидетельств и постановлений, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых нотариусами документах.

          Предложения и замечания по проекту Методических рекомендаций «Назначение доверительного управляющего наследственным имуществом».

        Предложения по протокольным решениям, принятым на заседании межведомственной рабочей группы при администрации Президента РК по вопросам совершенствования правоохранительного и хозяйственного законодательства и практики его применения.

      Предложения и замечания на законопректы «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательсные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».

-                      Рассмотрение проекта Соглашения об условиях работы, доступа, использования «Единой нотариальной информационной системы «Е-нотариат» и электронных информационных ресурсов, находящихся в ней. Высказали мнение о том, что считаем преждевременным подписывать данное Соглашение в предложенном варианте, до внесения в него изменений и дополнений, отвечающих интересам нотариального сообщества. Конструктивные предложения и замечания к проекту Соглашения были изложены в приложении.

-           Предложений и замечаний по проекту «Кодекса профессиональной этики нотариусов в Республики Казахстан».

-                      Направляла рекомендации частных нотариусов г.Алматы к проекту приказа № 29 от 31.01.2012 «Об утверждении Требований к помещению нотариуса» и проекту приказа №275 от19.08.2013 года « Об утверждении Правил оплаты за прохождение стажировки стажерами нотариуса».

-                      Направляли поступившие от членов Правления Палаты города Алматы замечания и предложения к проекту Положения о дисциплинарной комиссии и порядке рассмотрения жалоб.

-                      Направляли  предложения по п.п.2) 3) и 4 Протокола заседания Совета по правовой политике при Президенте Республики Казахстан от 01.10.2018 года.

       -       Предложения к проекту  Программы повышения квалификации нотариусов

       -    Направлялись для рассмотрения следующие вопросы, поступившие от нотариусов города Алматы:

Применение налоговых вычетов, включение расходов нотариусов в вычеты при определении налогооблагаемого дохода. Внесены применение профессиональных вычетов по расходам, предусмотренными ст.362 НК РК, которые вступят в законную силу с 01.01.2020 года, и которых все нотариальное сообщество добилось на протяжении долгих лет.

 Статья Налогового кодекса РК с 2019 года

Сокращение перечня лиц, подлежащих освобождению от оплаты госпошлины и услуг правового и технического характера, а также исключения п.п.6 п.2 ст. 30-1 Закона РК «О нотариате».

Возмещение нотариусу расходов, связанных с обслуживанием льготных категорий граждан.

Повышение тарифов.

Объединение базы данных по финансовому мониторингу с базой ЕНИС.

Включение в базу ЕНИС и обновление перечня организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Усовершенствовать работу ЕНИС (в частности по формированию отчетов по количеству и сумме нотариальных действий по видам нотариальных действий в автоматизированном режиме), увеличить срок сдачи отчета по финансовому мониторингу.

Рассмотреть вопрос овозможности доступа нотариусов в Государственную базу данных (ГБД) физических лиц для идентификации личности со сличением фотографического изображения и о возможности доступа в правовой, земельный кадастр для обозрения и сличения, сравнения правоустанавливающих и иных документов.

Внесение в РНП предложения от имени нотариусов г.Алматы для включения Дня Нотариата в список государственных праздников РК.

В связи с введением в действие в 2016 году нового закона РК «О долевом участии в жилищном строительстве» необходимо обратиться в уполномоченные органы с просьбой внести в регистр недвижимости опцию «Договор о передаче доли в жилом доме (жилом здании). Данная опция необходима для подачи нотариусами заявления на регистрацию права собственности на долю в жилом доме в соответствии с вышеназванным законом.

Проведение большего количества семинаров или увеличение количества участников семинара на Республиканском уровне.

Издание учебных пособий по нотариату, методических рекомендаций, сборников проектов договоров с комментариями, проведение анализа судебной практики по делам, связанным с нотариальной деятельностью

   В каждой годовой информации для РНП, для рассмотрения на заседаниях Правления РНП и в  План работы РНП были направлены предложения и перечень проблемных вопросов,  которые необходимо было довести до сведения Министерства юстиции.

-           Инициировать предложение для внесения изменений в законодательство об ограничении численности нотариусов.

-           Внести предложение об усовершенствовании электронной программы «ЕНИС». В связи с изменением формы статистической отчетности внести предложение о включении в ЕНИС при занесении нотариальных действий модуля, который позволит отдельно отражать сумму за каждое нотариальное действие.

-           Рассмотреть вопрос о возможности сдачи статотчетов путем подписания ЭЦП.

-           Рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в законодательство о защите прав нотариусов в рамках осуществляемой ими трудовой деятельности: порядок выплаты компенсации в период приостановления действия лицензии нотариуса (нотариус выпадает из гарантий трудового законодательства и в то же время не имеет права заниматься иной деятельностью), либо внести в закон норму, что в период приостановления действия лицензии нотариус может заниматься иной деятельностью. Тоже самое касается отсутствия гарантий на предоставление гарантированных ежегодных отпусков и отсутствие закрепленного в законодательстве механизма приостановления деятельности нотариуса.

-           Решать вопросы по совершенствованию  законодательства, устранению противоречий и пробелов в нормативных правовых актах, которыми руководствуются нотариусы. Внести предложения по внесению изменений в Правила совершения нотариальных действий нотариусами,  Правила по нотариальному делопроизводству, приведение их в соответствие с основными нормативными правовыми актами.

-           Внести предложение о придании юридической силы Кодексу чести нотариуса.

-           Проведение обобщений по нотариальной практике, разработка методических рекомендаций в целях единообразной практики по Республике

-           Проведение анализа судебной практики и решение процессуальных вопросов участия нотариуса в судебном процессе (статус ответчика, направление на экспертизу, необоснованное привлечение в качестве ответчика).

-           Решить вопрос о проведении проверок деятельности нотариусов в форме совместных проверок Департамента юстиции и представителей Нотариальной Палаты.

-    Решение вопроса о возврате нотариусам сумм, освобожденных за совершение нотариальных действий.

-     Решение вопроса по удостоверительным надписям, по исполнительной надписи (совершенствование механизма реализации исполнительной надписи), разработка механизма проведения примирительных процедур.

-  Внесение изменений в ГК РК по секретному завещанию, по правам отсутствующих наследников.

-      Внести предложение об ограничении до минимума круга лиц, пользующихся льготами и правами бесплатных услуг, либо убрать в полном объеме льготы по нотариальным действиям.

-      Внести предложение об увеличении оплаты (тарифов) нотариальных действий, совершаемых частными нотариусами (в частности при удостоверении договоров об отчуждении движимого и недвижимого имущества, при удостоверении завещаний, при выдаче свидетельства о праве на наследство, о праве собственности).

-      Рассмотреть вопрос о форме прохождения стажировки, а именно, в очной форме и без сокращения срока прохождения стажировки, при такой форме время прохождения стажировки может быть включено в общий стаж по юридической специальности.

-         На законодательном уровне решить вопрос об установлении срока постановки на учет как частного нотариуса в территориальном органе юстиции, после вступления в члены территориальной нотариальной палаты.

-       На законодательном уровне решить вопросы в отношении нотариусов, которые не осуществляет нотариальную деятельность длительное время (от двух и более лет).

-   О предоставлении в территориальную нотариальную палату, вносимые Департаментом юстиции представления о приостановлении действия лицензии, не только уведомительного характера, но и само представление с копией акта о проведении проверки.

-    При прекращении, отзыве действия лицензии государственным органам оказывать содействие Нотариальным Палатам в принятии всех соответствующих мер по поиску архива нотариуса и его сдачи в архив Палаты.

-       Довести до сведения о том, что государственными уполномоченными органами не принимаются необходимые меры:

     по раскрытию преступлений, связанных с подделкой печати нотариусов, подделкой правоустанавливающих документов и  документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан;

     с регистрацией поддельных документов, в уполномоченных государственных органах;

по «лженотариусам», документы которых представляются не только на территории города Алматы, Республики Казахстан, но и за ее пределами. В результате их действий подрывается имидж и авторитет нашего государства

     Обращались с предложениями разрешить следующие вопросы:

-  выдача свидетельства о праве на наследство по закону на единовременную компенсацию  военнослужащим в случае гибели (смерти);

- освобождение от уплаты государственной пошлины и  услуг правового и технического характера лиц при совершении нотариусом нотариальных действий;

- кто и каким образом должен уведомлять наследников  местожительство которых не известно;

- кто и каким образом должен уведомлять участников долевой собственности при распоряжении общей собственности;

- оплату нотариусам  при направлении для регистрация недвижимости через Единую нотариальную информационную систему;

- рассмотреть вопрос о взаимодействии органов юстиции и нотариальной палаты по вопросу исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- обсуждение проблем возникающих в практической деятельности нотариусов на примере судебных решений и современные особенности совершения нотариальных действий, материалы судебной и нотариальной практики;

- практика применения законодательства в части совершения нотариальных действий иными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий, ключевые проблемы отсутствия законодательно установленных норм ответственности указанных лиц за незаконные действия, противоречие данной нормы основным принципам нотариальной деятельности в РК;

- рассмотреть проблемные вопросы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц; об электронных документах, подтверждающих правоспособность юридических лиц;

- совместно с Банками рассмотреть вопрос об оплате за электронную регистрацию недвижимости в банках второго уровня, учитывая, что у большинства населения нет электронной цифровой подписи и нет возможности оплаты за электронную регистрацию;

- совместно с Банками второго уровня обсудить проблемные вопросы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, решение вопроса совместно с банками о внесении изменений в нормативные документы, регулирующие банковскую деятельность;

- совместно с представителями судебной системы рассмотреть вопрос о правомерности требования судей от нотариусов постановления об отказе в приеме заявления наследника, пропустившего срок для принятия наследства;

- совместно с представителями миграционной службы рассмотреть вопрос о необходимости регистрации в миграционных службах иностранных граждан, пребывающих в гостях и обращающихся за совершением нотариальных действий;

- совместно с представителями Управления земельных отношений рассмотреть вопросы:

 почему УЗО при допущении ошибок в размере земельного участка отказывается вносить исправления?

 как быть если в договоре приватизации указаны несколько лиц, а акт на землю выдан лишь на имя супруга?

                 В годовой информации РНП  вносились предложения и перечень проблемных вопросов,  о которых необходимо было довести до сведения Министерства юстиции

Решение вопроса о бесплатности ЕНИСа.

Внесение  изменений в Правила совершения нотариальных действий нотариусами,  Правила по нотариальному делопроизводству, приведение их в соответствие с основными нормативными правовыми актами.

3.         При прекращении, отзыве действия лицензии государственным органам оказывать содействие Нотариальным Палатам в принятии всех соответствующих мер по поиску архива нотариуса и его сдачи в архив Палаты.

    Ежегодно, в информационной записке о проделанной работе Нотариальной Палаты г.Алматы за текущий год, направляемой в адрес Республиканской Нотариальной Палаты, мы ставим вопросы, проблемы, замечания и предложения, о которых просим довести до сведения Министерства юстиции и других государственных уполномоченных органов.

      На постоянной основе специалисты Палаты рассматривают жалобы и заявления граждан и юридических лиц на действия нотариусов города Алматы, отвечают на запросы физических и  юридических лиц.

      В 2017 году в Нотариальную палату г. Алматы поступило  82 жалобы, из них:

Не обоснованы –74

Отозвано – 6

Обосновано – 1 (Представление о приостановлении действия лицензии)

На рассмотрении - 1

      Из 82 жалоб, поступивших в Палату,  9 жалоб повторные:

 

      В 2018 году в Нотариальную палату г. Алматы поступило  59 жалоб, из них:

Не обоснованы – 55

Отозвано – 1

Обосновано – 1 (ч/н Ази Ж. по итогам жалобы Куриловского)

На рассмотрении - 2

Из 59 жалоб, поступивших в Палату,  6 жалоб повторные:

       В основном поступали жалобы на действия нотариусов при удостоверении ими сделок, выдачи свидетельства о праве на наследство, отказе в совершении нотариального действия, о взыскании нотариусами завышенных сумм тарифа, на некорректное поведение нотариусов, по освобождению от услуг правового, технического характера и от государственной пошлины.

      Также, имели место жалобы, несвязанные с профессиональной деятельностью нотариусов, носили личностный характер.

        В данных случаях Палатой разъяснялись требования норм статьи 8 Гражданского Процессуального Кодекса Республики Казахстан, об их праве обратиться в суд за защитой нарушенных конституционных прав, свобод и охраняемых законом интересов, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О нотариате» - Нотариальная Палата является некоммерческой, профессиональной, самофинансируемой организацией, создаваемой для выражения и защиты прав и законных интересов нотариусов, занимающихся частной практикой, а также для осуществления контроля за соблюдением законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий.

       Однако, в устном порядке нотариусам были даны рекомендации о соблюдении Кодекса чести нотариуса и недопущении любых действий, которые могли бы скомпрометировать нотариуса в общественном мнении.

       В 2018 году к дисциплинарной ответственности по Кодексу чести были привлечены 24 нотариуса, из них: «Замечание» - 19,  «Выговор» - 4, представление о приостановлении действия лицензии - 1;

       В 2018 году были приостановлены действия государственных лицензий на право занятия нотариальной деятельностью  6 (шести) нотариусам (Кенжебаевой А.С., Тогасбаеву А.А., Закржевской Я.А., Абдрасил А.П., Омарбековой Д., Аканову Б.А.).

       Председателем Нотариальной Палаты г. Алматы Калабаевой К. два раза в месяц проводится прием граждан по оказанию бесплатной юридической помощи. Наиболее проблемными вопросами по обращению граждан являются вопросы по наследственному праву, по исполнению судебных решений по совершенным нотариальным действиям, по оплате нотариальных услуг, некорректное поведение нотариусов, внесение исправлений в документы, удостоверенные государственными нотариусами и т.п.(также председателем осуществляется прием граждан независимо от дней приема).

      В 2017 году  Нотариальной Палатой г.Алматы было подготовлено:

- Обобщение причин и обстоятельств, повлекших  признание в судебном порядке недействительными сделок с недвижимым имуществом, удостоверенных частными нотариусами Республики Казахстан, подготовленное на основании вступивших в законную силу судебных актов

 Обобщение по удостоверению договоров об отчуждении имущества.

         В 2018 году  Нотариальной Палатой г.Алматы было подготовлено:

- Обобщение нотариальной практики по назначению доверительным управляющим наследственным имуществом за период 2016-2017 годы.

        Ежегодно в адрес Нотариальной Палаты  г.Алматы поступает более 6000 обращений  граждан и юридических лиц (запросы нотариусов, адвокатов, физических и юридических лиц, судебных органов РК, РФ, уполномоченных государственных и негосударственных организаций, жалобы, представления).

МЮ РК – 113

ДЮ г.Алматы – 141

РНП – 151

Прокуратура – 11

Правоохранительные органы – 114

Судебные запросы - 619

Акимат – 34

АГКА – 97

Юридические лица – 196

Физические лица – 512

Запросы от нотариусов – 4685

Стажеры – 38

Лицензиаты - 30

       Специалистами по модемной связи в период с 01.10.2017 года  по 31.12.2017  года:

-выдано и обработано 1780  Информационных справок об отсутствии/наличии наследственных дел и завещаний (во исполнение пункта 138 «Правил по нотариальному делопроизводству»);

-       внесено 910 сведений о заведенных наследственных делах и об удостоверенных и отмененных завещаниях в целях пополнения базы данных Центральной модемной связи Нотариальной Палаты г.Алматы (ЦМС - Uninotary);

-       рассмотрено 112 обращений во исполнение Закона Республики Казахстан «О  порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

        За период с 01.01.2018 г. по 30.11.2018 г.:

-    обработано и выдано 6791 Информационных справок об отсутствии/наличии наследственных дел и завещаний;

-     внесено 3368 сведений о заведенных наследственных делах и об удостоверенных и отмененных завещаниях;

-   рассмотрено 492 обращения.                             

      По работе архива:

За 2018 год научно-техническую обработку архивных документов  произвели 260 нотариусов, из них:

- выбыли из членов Нотариальной палаты г.Алматы и сдали архивы 23 нотариуса (архивы переданы  в ЦГА);

- выбыли из членов Нотариальной палаты г.Алматы 2  нотариуса  - архивы еще не переданы (Саниязова Д.К., Жамалбеков С.Б. т.к. только прошли Научно-техническую обработку);

- выбыл из членов Нотариальной палаты г.Алматы 1 нотариус (Сулейменов М.И.) архив сдан в ненадлежащем виде, т.е без научно-технической обработке) архив обработан архивариусом палаты.

     Кроме того, Нотариальная Палата г.Алматы на постоянной основе проводит мероприятия, приуроченные к праздничным и юбилейным датам (поздравление ветеранов, детей, проведение праздничных корпоративов, спортивных мероприятий).

     Представители Нотариальной Палаты г.Алматы поздравляют с Днем Победы ветерана Великой Отечественной Войны и ветерана нотариата Тезекбаева А., а также участника Афганской войны Стамбаева К.М. и участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Жумабекова Т.Т.

      Представители Нотариальной Палаты г.Алматы и нотариусы города Алматы не оставляют без внимания и детей из детского дома, в честь международного Дня защиты детей и на Новый год поздравляют воспитанников Детского дома №2 города Алматы и дарят детям подарки.

   Ежемесячно председатель Нотариальной Палаты и нотариусы города Алматы принимают участие в республиканской акции по праворазъяснительной работе «Юстиция консультирует».             Данная полномасштабная акция включает в себя организацию мероприятий совместно с Департаментом юстиции и с региональными филиалами НДП «Нур Отан», местными исполнительными органами по оказанию правовой помощи и проведению консультативной работы населению города Алматы.

    Согласно графика проведения приема граждан в общественной приемной «НұрОтан», начиная с августа прошлого года, два раза в месяц (по четвергам) нотариусы города Алматы проводят прием граждан в целях формирования правовой культуры, защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

В журнале «Бюллетень нотариуса» были опубликованы  статьи нотариусов   города Алматы Орозалиевой М, касающиеся нотариальной деятельности.

      В период независимости Казахстан, переживая годы развития и стагнации, выдерживая сложные кризисные экономические ситуации, стремиться сделать новый рывок к достижению ощутимых результатов в преобразовании гражданского общества и правовой системы. И активный  союзник такого направления в правовом обеспечении - казахстанский нотариат - преданный служитель Фемиды.

 

            Спасибо за внимание.

 

С уважением,

Председатель

Нотариальной Палаты г.Алматы                                                           К.Калабаева

 

 

 

Кто владеет информресурсами страны?
Опрос: